為加強農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所管理，保障未成年人權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)文化市場健康有序發(fā)展，文化和旅游部近期發(fā)布《關(guān)于進一步加強農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所監(jiān)管 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營的通知》，對相關(guān)工作作出明確部署。

隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和數(shù)字鴻溝逐步彌合，農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所（俗稱“網(wǎng)吧”）已成為滿足當?shù)厝罕?，特別是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、青少年學(xué)生等群體文化娛樂需求的重要場所。部分農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所存在經(jīng)營管理不規(guī)范、違規(guī)接納未成年人、存在安全隱患等問題，影響了行業(yè)的健康發(fā)展和社會秩序。

對此，文化和旅游部要求各級文化和旅游行政部門，需嚴格依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)，強化屬地監(jiān)管責(zé)任。重點舉措包括：

一、嚴格市場準入，優(yōu)化布局規(guī)劃。 嚴格農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)服務(wù)場所的設(shè)立審批，加強總量和布局調(diào)控，鼓勵其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市等人口聚集區(qū)規(guī)范發(fā)展，避免無序競爭。推動上網(wǎng)服務(wù)場所改善環(huán)境、提升服務(wù)，向兼具社交、休閑、數(shù)字技能培訓(xùn)等多功能的綜合性文化服務(wù)場所轉(zhuǎn)型升級。

二、強化內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。 嚴格落實上網(wǎng)實名登記制度，堅決杜絕為未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)。加強對場所內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的巡查，嚴禁傳播含有危害國家安全、宣揚淫穢色情、賭博暴力等法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。督促經(jīng)營者依法經(jīng)營，不得利用網(wǎng)絡(luò)游戲或其他網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品進行賭博或變相賭博活動。

三、壓實主體責(zé)任，排查安全隱患。 要求上網(wǎng)服務(wù)場所經(jīng)營者嚴格落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任，定期排查電路、消防設(shè)施等方面的安全隱患，確保場所安全。加強對場所內(nèi)疫情防控工作的指導(dǎo)，保障消費者和員工健康。

四、加強執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。 各級文化和旅游行政部門將加大日常巡查和“雙隨機、一公開”抽查力度，特別是在節(jié)假日、寒暑假等重點時段，增加檢查頻次。會同公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對違規(guī)經(jīng)營行為依法予以查處，情節(jié)嚴重的將吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。鼓勵社會監(jiān)督，暢通舉報渠道。

五、推動行業(yè)自律，提升服務(wù)質(zhì)量。 引導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村地區(qū)開展活動，制定行業(yè)規(guī)范，加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，倡導(dǎo)守法誠信經(jīng)營。鼓勵上網(wǎng)服務(wù)場所積極承擔(dān)社會責(zé)任，參與鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)，有條件地開展面向農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能普及活動。

此次加強監(jiān)管旨在將農(nóng)村上網(wǎng)服務(wù)場所納入更加規(guī)范的管理軌道，保護廣大農(nóng)村網(wǎng)民特別是青少年的合法權(quán)益，凈化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，并引導(dǎo)其發(fā)揮積極作用，服務(wù)于鄉(xiāng)村文化振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。文旅部將持續(xù)關(guān)注政策落實情況，確保農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化市場清朗有序，為農(nóng)村居民提供健康、有益的網(wǎng)絡(luò)文化消費空間。